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索 引 号 MX-/20180531/3402 发布机构 2018注册申请送体验金娱乐网站人民政府 发布时间 2018-05-15
信息标题 2018注册申请送体验金娱乐网站人民政府办公室关于印发2018注册申请送体验金娱乐网站地震应对工作专项方案的通知
文 号 眉政办发〔2018〕36号 主题词

2018注册申请送体验金娱乐网站人民政府办公室关于印发2018注册申请送体验金娱乐网站地震应对工作专项方案的通知

各镇人民政府、街道办事处,县政府各有关工作部门、直属机构:

《2018注册申请送体验金娱乐网站地震应对工作专项方案》已经县政府同意,现印发你们,请认真贯彻执行。

2018注册申请送体验金娱乐网站人民政府办公室

2018注册申请送体验金娱乐网站地震应对工作专项方案

为切实做好2018注册申请送体验金娱乐网站地震应急准备工作,确保在重大地震事件发生时能快速、有序、科学、高效地开展地震应急处置工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失,根据《宝鸡市地震危险区应对工作专项方案》(宝政办发〔2018〕11号)、《2018注册申请送体验金娱乐网站地震应急预案》和中国地震局年度地震趋势会商意见,按照“有震无震按有震防,大震小震按大震防”的要求,结合2018注册申请送体验金娱乐网站实际,制定本专项方案。

一、适用范围

适用于本县区域内发生特别重大及重大地震(6.5级以上)、较大地震(6.0级左右)和一般地震(4.5-5.4级),县委、县政府启动《2018注册申请送体验金娱乐网站地震应急预案》Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级响应时的应急处置工作。

二、指挥机构

发生破坏性地震或一般地震对2018注册申请送体验金娱乐网站造成一定人员伤亡和财产损失、启动2018注册申请送体验金娱乐网站地震应急预案时,县防震减灾工作领导小组立即转为县抗震救灾指挥部,统一指挥全县抗震救灾工作。

(一)县抗震救灾指挥部

总 指 挥:县长

副总指挥:常务副县长

县人武部部长

县政府副县长、公安局长

县政府办主任

县政府办分管副主任

武警2018注册申请送体验金娱乐网站中队队长

县住建局局长

县发改局局长

县民政局局长

成    员:县委宣传部、县人武部、武警2018注册申请送体验金娱乐网站中队、县政府办、住建局、发改局、教体局、科技局、工信局、公安局、民政局、审计局、财政局、人社局、国土局、环保局、交通局、水利局、文广局、供销商务局、卫计局、市场监管局、食药监局、文物旅游局、统计局、民宗局、安监局、信访局、粮食局、物价局、市容园林局、气象局、应急办、团县委、经开区管委会、滨河新区管委会、猕猴桃产业园区管委会、太白山旅游区管委会、县消防大队、人行2018注册申请送体验金娱乐网站支行、县供电分公司、电信2018注册申请送体验金娱乐网站分公司、移动2018注册申请送体验金娱乐网站分公司、联通2018注册申请送体验金娱乐网站分公司、人寿保险2018注册申请送体验金娱乐网站分公司、人保财险2018注册申请送体验金娱乐网站分公司、太平洋财产保险公司2018注册申请送体验金娱乐网站分公司、平安财产保险公司2018注册申请送体验金娱乐网站分公司负责人。

县政府可根据应急处置实际需要,对县抗震救灾指挥部组成人员进行调整。

县抗震救灾指挥部主要职责:领导全县抗震救灾工作,了解和掌握震情、灾情、社情、民情和发展趋势,确定应急响应级别;指挥县级有关部门和重灾区镇政府立即开展地震抢险救援工作,派出地震现场指挥机构,必要时请求省、市政府支援抗震救灾工作;组织协调驻眉部队、武警、民兵预备役队伍等迅速进行抢险救灾;组织安排伤员救治转运、应急物资保障、受灾群众安置和维稳等工作;组织有关震情、灾情和抗震救灾信息报送与新闻发布工作;组织灾后恢复重建工作,执行省、市抗震救灾指挥部下达的其他任务。

县抗震救灾指挥部应急指挥大厅办公地点设在县人防应急指挥中心一楼大厅。

(二)县抗震救灾指挥部办公室

县抗震救灾指挥部下设办公室,负责全县抗震救灾日常工作。

主  任:县政府办主任

副主任:县政府办分管副主任

县住建局局长

县抗震救灾指挥部办公室主要职责:贯彻县抗震救灾指挥部的指示和部署,汇总、上报震情、灾情和抗震救灾进展情况,协调各镇(街)、县抗震救灾指挥部成员单位之间的应急工作,并督促落实;协调救援队伍的救援行动;组织信息发布会;组织协调社会捐款、救灾物资调运、社会稳定和灾民安置等工作;组织协调灾区道路、电力、通信等工程抢险工作;组织协调灾区的卫生防疫及伤员抢救工作,承担指挥部日常工作。

(三)震区现场指挥部

县城区抗震救灾工作由县抗震救灾指挥部直接指挥;县城区以外镇(街)的抗震救灾工作由震区现场指挥部统一指挥。

震区现场指挥部组成:

指    挥:县抗震救灾指挥部一名副总指挥

副 指 挥:震区镇政府镇长(街道办主任)和县级相关部门负责人

成    员:县级有关部门分管应急工作负责人、震区镇政府(街道办)分管负责人

三、突发应急处置

(一)一般地震(4.5-5.4级地震)发生后,按下列程序进行应急处置:

1.应急指挥

县住建局在15分钟内确定地震三要素(时间、地点、震级,与省市地震局联系确认后),初步收集灾情、开展灾情预评估,并利用电话、传真等(在通信受阻情况下采取其他有效措施)向县政府报告,提出启动地震应急Ⅲ级响应和应对措施的建议。县政府立即召开紧急会议,启动县抗震救灾指挥部和地震应急Ⅲ级响应,研究制定抢险救援方案,部署安排抗震救灾工作,全面领导全县抗震救灾工作,并将震情、灾情、初步应急处置情况上报市政府、市抗震救灾指挥部。

2.信息发布

经县抗震救灾指挥部同意后,县住建局将震情信息提供给县委宣传部。由县委宣传部牵头,县文广局、工信局、信息中心、通信等相关部门配合,确保30分钟内通过电视、广播、网络、手机群发短信等平台发布地震信息。

责任单位:县委宣传部、县住建局、文广局、工信局、电信2018注册申请送体验金娱乐网站分公司、移动2018注册申请送体验金娱乐网站分公司、联通2018注册申请送体验金娱乐网站分公司

3.抢险救援

(1)震区自救互救

震区镇政府(街道办)立即组织人员力量开展自救互救、灾情收集等工作;并迅速与县抗震救灾指挥部取得联系,上报灾情和应急处置情况,在县抗震救灾指挥部统一领导下开展抗震救灾工作。

责任单位:震区镇政府(街道办)

(2)救援力量投送

①若地震发生在县城区,由县公安局制定交通管制方案,实行灾区道路交通管制,按照交通管制方案做好救援队伍车辆、医疗救护车辆、救灾物资车辆通行保障工作,县地震灾害紧急救援队、县医疗救护、交通、通信、电力、民政等救援队伍迅速开展抢险救援工作,县人武部协调调度驻眉部队、民兵预备役、武警2018注册申请送体验金娱乐网站中队支援抢险救灾工作。

②若地震发生在县城区外的辖区镇(街),县公安局制定交通管制方案,实行灾区道路交通管制。

县地震灾害紧急救援队、驻眉部队、武警2018注册申请送体验金娱乐网站中队、县消防大队1小时内:经县道315(眉齐路县城区)——齐镇,经省道104(姜眉路县城区)——县道314(汤安路)——齐镇;经国道310(西宝南线县城区)——省道209(常教路)——常兴镇,经县道311(县城区凤泉渭河大桥)——常兴镇;经国道310(西宝南线县城区)——槐芽镇,经县道315(眉齐路县城区)——县道314(汤安路)——省道209(槐汤路)——槐芽镇;经国道310(西宝南线县城区)——乡道212(河营路)——金渠镇,经县道315(眉齐路县城区)——县道314(汤安路)——乡道212(河营路)——金渠镇;经国道310(西宝南线县城区)——乡道212(河营路)——营头镇,经县道315(眉齐路县城区)——县道314(汤安路)——乡道212(河营路)——营头镇;经国道310(西宝南线县城区)——省道209(槐汤路)——汤峪镇,经县道315(眉齐路县城区)——县道314(汤安路)——汤峪镇;经国道310(西宝南线县城区)——横渠镇,经县道315(眉齐路县城区)——县道314(汤安路)——省道209(横汤路)——横渠镇,开展抢险救援。

县医疗救援队1.5小时内,到达震区开展医疗救护(线路同上)。

县交通抢险救援队在灾区道路受损严重时,迅速开展受损道路抢修。在灾区人员伤亡较大,道路受损严重无法通行、2小时内无法修复畅通时,县抗震救灾指挥部视情况请求市抗震救灾指挥部支援。

电信2018注册申请送体验金娱乐网站分公司、移动2018注册申请送体验金娱乐网站分公司、联通2018注册申请送体验金娱乐网站分公司等通信抢险救援队第一时间架通卫星海事电话,保障县抗震救灾指挥部与震区现场指挥部通信畅通。

县民政局、工信局、粮食局等部门的救灾物资车辆3—5小时内装车出发,将救灾物资(帐篷、棉被、衣物、食品、饮用水、粮油等)运送灾区(线路同上)。

牵头单位:县抗震救灾指挥部办公室、人武部

责任单位:县公安局、武警2018注册申请送体验金娱乐网站中队、县消防大队、卫计局、交通局、民政局、工信局、粮食局、电信2018注册申请送体验金娱乐网站分公司、移动2018注册申请送体验金娱乐网站分公司、联通2018注册申请送体验金娱乐网站分公司。

③人员搜救

省市调派的地震灾害救援队、2018注册申请送体验金娱乐网站地震灾害紧急救援队、驻眉部队、武警2018注册申请送体验金娱乐网站中队、县消防大队按照县抗震救灾指挥部和震区现场指挥部安排,在当地工作人员引导下分组赴各受灾严重的镇(街)、村(社区)抢救压埋人员,安置伤员。

牵头单位:县人武部

责任单位:武警2018注册申请送体验金娱乐网站中队、消防大队

4.医疗救护

震区各医疗机构负责做好住院患者的紧急避险疏散,开通绿色生命通道,各医院要紧急搭建灾区应急临时医院,保证地震发生时正常的医疗救治和手术进行。

镇卫生院及村医疗室对自救互救后轻伤的群众进行救治,对危重伤员紧急救治后迅速安全转移至县人民医院、中医院、妇幼保健院。

县人民医院、中医院、妇幼保健院对重伤员进行医疗救治,对危重伤员紧急治疗后,迅速安全转移至医疗条件较好的市区各大医院。

县疾控部门加强灾区及群众安置点疫情监控,做好病毒消杀和疫情防控等工作。

县抗震救灾指挥部办公室、震区镇政府(街道办)做好省市医学救援组对接工作,安排省市医学救援组开展医疗救护、卫生防疫等工作。

责任单位:县抗震救灾指挥部办公室、震区镇政府(街道办)、县卫计局

5.灾民安置

县、镇(街)立即开启应急避难场所和临时避险区域,民政部门迅速在县城张载文化广场、体育场、城西游园、美阳街中心广场、群众广场、首善街游园或灾区镇镇区的应急避难场所和临时避险场所搭建救灾帐篷,妥善安置城镇受灾群众;农村灾民撤离危险房屋,就地在安全避险场地妥善安置。

县住建、教体、卫计、水利、国土、交通部门及震区镇政府(街道办)要做好震后灾区城镇房屋、农村房屋、学校、医院、水库、堤坝、公路、桥梁等重点目标、重点区域的安全隐患排查,及时转移和撤离危险地带群众,妥善安置受灾群众。

县民政局接收省市以及外省调拨的各类救援物资,县民政局及震区镇政府(街道办)妥善安置受灾群众,县民政、工信、粮食、供销商务等部门配合做好救灾物资(帐篷、棉被、衣物、食品、饮用水、粮油等)市场采购协调、调配、发放,及时向受灾人员提供食品、饮用水、取暖、临时住所、医疗防疫等应急救助,保障受灾群众吃饭、饮水、住宿等基本生活。

县疾控中心加强灾区及群众安置点疫情监控,做好消杀和疫情防控工作。

县民政局、团县委、住建局加强对志愿者服务管理,及时开通志愿服务联系电话,向社会公布志愿服务需求指南,统一接收志愿者组织报名,统一志愿者派遣及相关服务管理工作,引导志愿者安全有序参与抗震救灾。

牵头单位:县民政局、震区镇政府(街道办)

责任单位:县发改局、财政局、工信局、供销商务局、粮食局、住建局、教体局、卫计局、水利局、国土局、市容园林局、团县委

6.工程抢险

县住建局、交通局、水利局、供电分公司、电信2018注册申请送体验金娱乐网站分公司、移动2018注册申请送体验金娱乐网站分公司、联通2018注册申请送体验金娱乐网站分公司、西安华通新能源2018注册申请送体验金娱乐网站分公司、宝鸡中燃公司2018注册申请送体验金娱乐网站分公司、陕西太白山天然气公司等行业救援队迅速赶赴灾区对受损的道路、桥梁、隧道、供水、供热、供电、通信、供气等设施进行紧急抢修,确保灾区道路、电力和通信畅通。

牵头单位:县抗震救灾指挥部办公室、震区镇政府(街道办)

责任单位:县住建局、交通局、水利局、供电分公司、电信2018注册申请送体验金娱乐网站分公司、移动2018注册申请送体验金娱乐网站分公司、联通2018注册申请送体验金娱乐网站分公司、西安华通新能源股份有限公司2018注册申请送体验金娱乐网站分公司、宝鸡中燃公司2018注册申请送体验金娱乐网站分公司、陕西太白山天然气公司

7.次生灾害防范

县国土、水利、公安、消防、安监等部门配合省市相关部门做好次生灾害防范工作,对易发生滑坡、泥石流、水库、火灾等灾害的重点部位进行安全隐患排查,特别是对石头河水库、武家沟水库、杨家河水库、跃进水库、王家堡水库等重点部位加强巡查,及时排除隐患,必要时紧急转移附近村民。

牵头单位:县安监局、震区镇政府(街道办)

责任单位:县国土局、水利局、工信局、公安局、发改局、消防大队

8.治安维护

县公安部门负责加强灾区治安管理和安全保卫工作,严密防范、严厉打击趁机进行盗窃、抢劫、哄抢救灾物资,以赈灾募捐名义诈骗敛财,借机传播各种谣言制造社会恐慌等违法犯罪活动,维护社会治安和道路交通秩序。武警2018注册申请送体验金娱乐网站中队做好重点部位安全保卫工作。

责任单位:县公安局、武警2018注册申请送体验金娱乐网站中队、震区镇政府(街道办)

9.震情监测、灾情收集与损失评估

县住建局组织恢复受损地震监测台站,迅速派出地震现场工作队赶赴灾区开展灾情收集、灾害损失评估等工作,配合省、市地震局利用流动监测设备加密观测,做好震情趋势会商研判,提出防范建议。

县民政局牵头,县住建局、应急办、震区镇政府(街道办)配合做好灾情调查、收集、统计等工作,及时上报县抗震救灾指挥部,县抗震救灾指挥部汇总后上报市政府、市抗震救灾指挥部。

责任单位:县民政局、住建局、应急办、震区镇政府(街道办)

(二)特别重大及重大地震(6.5级以上)、较大地震(6.0级左右)发生后,按下列程序进行应急处置:

应急指挥:县住建局在15分钟内确定地震三要素(时间、地点、震级,与省市地震局联系确认后),初步收集灾情,开展灾情预评估,并利用电话、传真等(通信受阻的情况下采用其他有效措施)向县政府报告,提出启动地震应急Ⅰ级、Ⅱ级响应和应对措施的建议。县政府立即召开紧急会议,启动县抗震救灾指挥部和地震应急Ⅰ级、Ⅱ级响应,研究制定抢险救援方案,部署安排抗震救灾工作,并将震情、灾情、初步应急处置情况上报省市政府、省市抗震救灾指挥部,并视情况请求省市政府、省市抗震救灾指挥部给予支援。

信息发布、抢险救援、医疗救护与卫生防疫、受灾群众安置、工程抢险、次生灾害防范、治安维护、震情监测、灾情收集与损失评估:参照一般地震相关程序进行处置。

四、应急响应结束和善后工作

(一) 应急响应结束
    地震灾害事件紧急处置工作完成,地震引发的次生灾害后果基本消除;经过震情趋势判断,近期无发生较大地震的可能;灾区基本恢复正常社会秩序。县政府宣布震后应急期结束,恢复正常生产生活秩序。

(二)善后工作
    应急期结束后,各部门按照职责做好善后和日常防御工作,统筹抓好灾后恢复重建工作。

凡2018注册申请送体验金娱乐网站被划定为地震危险区或周边临县发生特别重大及重大地震、较大地震期间,均按本方案组织实施。

五、应急准备工作

(一)修订完善应急预案和专项方案。各镇政府(街道办)、县级各有关部门修订完善地震应急预案,制定(修订)地震应对工作专项方案,明确责任和任务,落实应急准备保障措施。大中型企业、生命线工程、学校、医院和人员密集公共场所要制定(修订)地震应急预案,并制定有针对性的应急疏散和处置方案,提高全社会地震应急反应能力和公众应急避险、自救互救能力。

(二)抓好各项安全隐患排查。各镇(街)、县级各有关部门做好各类地震灾害风险隐患排查和整治。国土部门加强对地质灾害的监测预警、隐患排查和防范工作;住建、发改、水利、交通、安监、文物旅游、教体、卫计等部门做好城镇老旧房屋、农村民居、大型输油气管线、水库、堤坝、桥梁、道路、隧道、矿山、尾矿库、名胜古迹、中小学校舍、医院、基层卫生院等重点部位和易燃易爆、有毒物质及次生灾害源的隐患排查和防范治理工作,切实消除安全隐患。

(三)做好救灾物资储备。县发改、民政、供销商务、工信、粮食等部门完善物资调配机制,做好基本生活保障物资准备,卫计部门做好医疗救治和卫生防疫器械、药品准备,建立完善物资采购、储备、调用等机制。县民政局、各镇(街)要充实救灾物资库,储备一定数量的救灾物资,确保应急需要。

(四)强化应急救援队伍培训。县住建局、公安局依托县消防大队开展专业救援队伍业务培训,提升实战能力。引导社会力量参与应急救援行动,不断壮大志愿者队伍。县卫计、安监、住建、水利、交通、供电等部门强化医疗救护、卫生防疫、安全生产、燃气、自来水、道路桥梁、电力等行业应急救援队伍建设与培训。县住建局加强地震现场工作队伍业务培训,提高地震现场行动快速处置能力和现场工作技术水平。

(五)做好震情跟踪研判与信息发布。县住建局加强全县地震监测台网的运行管理和地震信息快速发布工作,强化与省市地震局、毗邻县区信息沟通、共享,坚持震情会商,加强群测群防,做好地震宏微观异常跟踪落实和趋势研判。

县住建局按照地震应急工作检查制度,会同有关部门开展各镇(街)、重点部门、重点目标的应急准备工作检查,确保地震应急准备工作责任到位、预案到位、措施到位、行动到位。