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索 引 号 MX-/20180508/3275 发布机构 2018注册申请送体验金娱乐网站人民政府 发布时间 2018-05-02
信息标题 2018注册申请送体验金娱乐网站人民政府办公室关于印发《2018年政府法制工作要点》的通知
文 号 眉政办发〔2018〕29号 主题词

2018注册申请送体验金娱乐网站人民政府办公室关于印发《2018年政府法制工作要点》的通知

各镇人民政府、街道办事处,县政府各工作部门、直属机构:

现将《2018年政府法制工作要点》予以印发,请结合工作实际,认真贯彻落实。

2018注册申请送体验金娱乐网站人民政府办公室

2018年4月27日

2018年政府法制工作要点

2018年,全县政府法制工作的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的十九大精神,认真贯彻中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要》和省委、省政府《法治政府建设实施方案》,紧紧围绕县委、县政府中心工作,以推进依法行政为主线,以加快法治政府建设进程为目标,坚持整体推进和重点突破相结合,进一步提升政府法制工作水平,为2018注册申请送体验金娱乐网站经济建设和社会事业发展提供良好的法制保障。

一、强化依法行政基础工作

(一)推进法治政府建设。安排年度法治政府建设工作计划,贯彻落实省政府出台的“三项制度”(行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核办法),做好对法治政府建设工作检查考核。

(二)建立法治政府示范工作机制。加快法治政府建设进程,建立长效机制,发挥示范作用,抓好法治政府创建工作,进一步夯实依法行政工作基础。在成功创建全省依法行政示范县工作的基础上,创建全省法治政府建设示范县。

(三)规范行政执法行为。规范执法行为,实行公正、公开、文明执法,加大行政执法举报投诉办理,坚决纠正违法行为,确保行政执法行为规范公正文明。

(四)开展行政执法监督。注重日常工作监督检查和开展专项监督检查相结合,将管理相对人的意见纳入评定执法效果的内容。加强行政执法案卷规范化建设,组织开展行政执法案卷评查活动。

(五)推进法律顾问制度。扎实推进政府法律顾问制度,做好县政府法律顾问工作联系和使用,配合相关部门组建政府公职律师队伍,在全县各级行政机关落实法律顾问制度,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。

(六)健全行政执法人员管理制度。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,对行政执法人员申领行政执法证资格进行审查,未通过执法资格考试,不得授予执法证件,不得从事执法活动,以此不断提高行政执法人员的执法能力和水平。

二、深入推进政府立法和规范性文件管理工作

(一)提高政府规范性文件制定质量。严格依据上位法,加强对拟出台的政府规范性文件的前置审查,扩大征求意见面,提高制定的科学化和民主化,保证规范性文件的合法性和有效性。

(二)健全完善规范性文件备案审查制度和工作机制。健全规范性文件备案审查机制,督促全县备案审查工作平衡发展,加大对违法文件的纠错力度,做到有件必备、有备必审、有错必纠。落实规范性文件备案审查制度,进一步提高规范性文件的依法审查率和报送备案率,确保抽象行政行为合法有效。

(三)持续推进规范性文件“三统一”制度落实。深入推行规范性文件“统一登记、统一编号、统一公布”制度,重点完善“三统一”制度实施程序和政府部门“三统一”制度的实施,进一步强化“三统一”制度的规范落实。

(四)坚持规范性文件后评估制度。对发布实施的每件规范性文件都要进行后评估,创新评估方式,提高评估效果。通过评估,把握规范性文件实施动态,及时修订行政措施。

(五)做好规范性文件的解释、清理工作。按照权限和程序,认真解释有关规范性文件适用方面的问题,指导文件执行部门全面释明制定规范性文件的上位法依据。根据政府职能转变、简政放权和清理行政审批项目的情况,以及机构改革实际,及时开展规范性文件清理工作,从源头上保证行政行为合法有效。

三、加强行政复议应诉和行政调解工作

(一)拓宽行政复议渠道。认真贯彻执行《行政复议法》及其实施条例,引导行政管理相对人以理性合法方式表达利益诉求。探索建立行政复议与信访相互衔接机制,畅通行政复议渠道,及时受理和审理行政复议案件,提高行政复议工作质量,把行政争议化解在初始阶段,防止行政争议扩大和激化,促进社会和谐。

(二)创新行政复议方式。创新行政复议审理方式,完善行政复议办理程序,提高行政复议案件审理透明度。重大复杂案件召开听证会和专家论证会,土地、矿产、环保等案件进行实地调查,加大纠错、调解力度,确保客观公正作出行政复议决定。

(三)加强行政复议工作指导。建立和完善行政复议受理、审理、听证、和解、调解等配套制度,加快行政复议案件办理制度化、规范化的步伐;加强上下沟通和联系,开展业务指导,以培训、面对面现场指导等形式,培养和锻炼一批行政复议工作骨干。

(四)加大行政应诉工作力度。督促行政机关贯彻执行《行政诉讼法》,主动接受人民法院司法监督,夯实行政应诉责任,进一步完善县政府部门“谁的业务、由谁引起、谁来应诉”工作机制。

四、积极开展法制培训、宣传和法律服务工作

(一)组织法制业务培训学习。举办政府法制工作专题培训班,学习规范性文件制定、行政复议应诉等相关知识,增强法制机构工作人员业务素质,提升开展政府法制工作的履职能力。

(二)广泛深入开展法制宣传工作。做好政府公众信息网站依法行政栏目,充分发挥网站的窗口作用,及时对外公开县政府出台的规范性文件以及政府法制工作情况,扩大政府法制工作影响,营造依法行政社会氛围。

(三)加强政府法制信息调研工作。健全信息调研报送机制,强化部门之间依法行政和政府法制工作交流,对好的做法和经验及时进行总结推广。针对工作中的重点、热点、难点问题,深入开展依法行政调研工作,认真分析,提出切实可行的对策,为全面推进依法行政,建设法治政府提供工作指导和参考。