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索 引 号 MX-/20180613/3438 发布机构 2018注册申请送体验金娱乐网站人民政府 发布时间 2018-05-15
信息标题 2018注册申请送体验金娱乐网站发展和改革局关于印发《2018注册申请送体验金娱乐网站“十三五”规划实施情况 中期评估工作方案》的通知
文 号 眉发改发〔2018〕64号 主题词

2018注册申请送体验金娱乐网站发展和改革局关于印发《2018注册申请送体验金娱乐网站“十三五”规划实施情况 中期评估工作方案》的通知

2018注册申请送体验金娱乐网站“十三五”规划实施情况中期评估工作方案

 

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。为做好全县“十三五”规划实施情况中期评估工作,按照国家和省、市的统一部署要求,结合2018注册申请送体验金娱乐网站实际,特制定本工作方案。

一、总体要求

(一)指导思想

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持新发展理念,对标党的十九大明确的新目标新部署新要求,聚焦决胜全面建成小康社会主要目标任务,全面评估“十三五”规划实施情况,客观评价规划实施取得的进展成效,总结提炼推进规划实施的经验做法,深入剖析规划实施中出现的问题及原因,结合发展环境变化,提出改进规划实施的对策建议,进一步强化发展规划的战略导向作用,持续推动各项任务顺利实施。

(二)基本原则

——系统全面。全面评估“十三五”规划明确的目标任务推进情况,顺应高质量发展要求,更加关注发展的不平衡不充分问题。

——突出重点。聚焦主要目标指标实现情况,重大战略、重大任务、重大工程项目推进情况,抓重点、补短板、强弱项的贯彻落实情况,特别是防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战的实质性进展情况。

——远近结合。立足当前、着眼长远,既要聚焦决胜全面建成小康社会,又要全面落实“五新”战略,抢抓新时代历史机遇,聚焦追赶超越和高质量发展,以更高的站位、更宽的视角开展评估工作。

——科学严谨。密切关注发展环境变化,准确把握时代性和规律性,更新评估理念,创新评估方式方法,完善评估工具体系,提升评估的专业性、科学性和严肃性。

——实事求是。深化上下联动、横向互动和多方参与,准确把握评估标准和发展态势,客观公正反映情况,不回避矛盾和问题,并提出针对性改进建议。

二、评估范围

2018注册申请送体验金娱乐网站“十三五”规划实施情况中期评估的对象是:2018注册申请送体验金娱乐网站国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要以及2018注册申请送体验金娱乐网站“十三五”26个专项规划。

三、评估重点

“十三五”规划实施情况中期评估,按照高质量发展的要求,聚焦发展理念转变、发展质量提升、体制机制创新和人民获得感、幸福感、安全感增强等重点、难点和关键点,总结经验、查找短板、分析原因、提出对策,注重挖掘深层次矛盾和风险隐患,及时发现新情况新问题,明确规划实施后半程的重点任务和要求。

(一)全面建成小康社会主要目标实现情况。认真贯彻落实十九大的各项决策部署,结合省第十三次党代会、宝鸡市第十二次党代会和2018注册申请送体验金娱乐网站第十六次党代会目标任务,全面评估2018注册申请送体验金娱乐网站“十三五”规划纲要4大类别、20个具体指标和体现高质量发展指标的实现情况。

(二)新发展理念贯彻落实情况。重点评估新发展理念、转变发展方式的进展情况,特别是创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念贯彻落实情况。

(三)供给侧结构性改革和重大改革任务推进情况。重点评估通过持续深化供给侧结构性改革,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高供给体系质量、建设现代化经济体系情况,特别是夯实实体经济根基、推动供需动态平衡、增强经济质量优势等进展情况。推进重点领域和关键环节改革、构建发展新体制的进展情况。

(四)重大战略任务推进情况。重点评估“五新”战略任务实施情况,创新驱动发展、乡村振兴、区域协调发展、生态文明建设、保障和改善民生等重大战略落实情况,新型城镇化、“一带一路”建设等重大任务推进落实情况。

(五)三大攻坚战推进落实情况。重点评估防范化解金融、政府债务等重大风险,精准脱贫和大气、水、土壤等污染防治攻坚战推进情况,突出薄弱环节和关键领域的集中攻关进展情况。

(六)重大工程项目进展情况。重点评估2018注册申请送体验金娱乐网站“十三五”规划重大工程项目,以及中、省、市“十三五”规划《纲要》涉眉重大工程项目实施进展情况。

(七)下一步工作重点。根据规划评估情况,提出“十三五”后半段落实规划的重点。同时,对照党的十九大精神,综合研判国内外形势变化,深入研究论证是否需要对规划进行调整修订,按照有关程序,提出相关建议。

四、评估方式方法

为全面掌握2018注册申请送体验金娱乐网站“十三五”规划实施中期进展情况,深入了解规划实施的成效和问题,客观反映社会各界对规划实施的意见建议,需要在评估主体、评估形式、评估技术等方面加大创新力度,注重以下五个结合:

(一)自评估和第三方评估相结合。以各部门自评估为主,全面系统深入开展实地调研,不断提升自评估的质量和效率。同时,也可以通过定向委托或公开招标,选择知名研究机构、评估咨询机构和智库等开展第三方评估,将第三方评估结果作为自评估的重要参考。

(二)综合评估和专题评估相结合。除规划评估报告外,可以围绕贯彻落实党的十九大精神、适应社会主要矛盾变化、确保如期全面建成小康社会等,选取若干重大专题,采取委托、招标等形式,部署开展若干专题评估,支撑总体评估报告。

(三)目标导向和问题导向相结合。“十三五”时期最为关键的目标任务是如期实现全面建成小康社会,依此目标倒推,逐项对照目标进度要求,发现问题,提出确保目标实现的对策建议。同时,从迫切需要解决的各领域各环节问题顺推,找出破解难题的路径和办法,积极主动防范化解风险隐患。

(四)标准化与个性化相结合。既对各项工作的进展成效、质量效益、经验做法、存在问题、发展态势进行规范化、格式化评估;又结合不同领域的实际情况,综合运用统计数据和非统计数据资源,避免不同地区、不同领域简单套用同一种程序、机械使用同一个标准。

(五)客观评价和主观感受相结合。既要掌握各项目标任务进展,做好定性分析和定量评价,客观反映规划实施情况,又要通过大数据分析、互联网技术和信息化等手段,开展更大范围、更具代表性的企业、公众等社会调查,提高评估结果的感知度和认受度。

五、组织和安排

(一)组织分工

1.2018注册申请送体验金娱乐网站“十三五”规划《纲要》中期评估工作由发改局牵头,负责组织起草《2018注册申请送体验金娱乐网站“十三五”规划<纲要>实施情况中期评估报告》,广泛征求相关部门意见,修改完善后上报县委、县政府审核,提交县人大常委会审议。

2.县级各有关部门结合工作职责,对2018注册申请送体验金娱乐网站“十三五”规划《纲要》中各自负责领域进行评估,提出评估报告报发改局。

3.2018注册申请送体验金娱乐网站“十三五”26个专项规划由各编制部门负责组织评估,并将评估报告报发改局。

(二)时间安排

1.20185月底前,各专项规划牵头部门完成专项规划中期评估报告,报送发改局,发改局完成规划《纲要》中期评估报告初稿。

2.20186月上旬前,发改局做好规划《纲要》中期评估报告初稿与专项规划评估报告的衔接以及向社会各界征求意见工作,并于620日前,完成《纲要》评估报告,经县政府审定后,上报市发改委,并提交县人大常委会审议。

六、工作要求

(一)切实加强领导。为加强对“十三五”规划中期评估工作的协调指导,发改局已成立了由主要领导任组长,分管领导为副组长,各业务股室负责人为成员的“十三五”规划中期评估工作领导小组,领导小组办公室设在综合计划股,具体负责全县“十三五”规划中期评估工作的协调、衔接及日常工作。26个专项规划牵头部门要把“十三五”规划中期评估工作纳入重要的工作日程,由主要领导牵头抓,落实分管领导和业务人员,制定具体的评估工作方案,认真做好中期评估工作,确保中期评估任务圆满完成。

(二)科学进行评估。在“十三五”规划中期评估过程中,要加强调查研究,广泛听取各方面的意见建议;要坚持实事求是,客观分析,反映实际情况;要突出重点,紧扣“十三五”规划提出的发展目标和战略任务,突出政府履行职责的情况;要定量与定性相结合,强调科学性。

(三)提交评估报告。为达到中期评估的预期目的,各部门要组织专门力量,认真撰写评估报告。评估报告应包括以下内容:一是2018注册申请送体验金娱乐网站“十三五”规划《纲要》及专项规划中主要指标、战略任务、重点项目进展情况;二是规划实施中开展的主要工作、为完成规划任务所采取的对策措施及取得的成效;三是存在的主要问题及原因分析;四是完成情况的评估结论;五是提出规划需要调整和修订的指标、内容;六是下一步发展思路和政策建议等。

(四)按时完成任务。各有关部门要在5月底以前完成《纲要》和《专项规划》相关内容的中期评估工作,形成评估报告正式函报发改局,并附电子版。中期评估采用数据的截止时点为2018630日(以统计数据为准,如无正式统计数据可事先预估),并预测到2018年底,展望到2020年末。

(五)请各有关部门将本单位负责此项工作的分管领导、工作人员及联系方式,于510日前报送县发改局综合计划股。(联系电话:0917-5542637;邮箱:fzjh2010@163.com

 

附件:2018注册申请送体验金娱乐网站“十三五”专项规划中期评估工作任务表

 

附件

 

2018注册申请送体验金娱乐网站“十三五”专项规划中期评估工作任务表

序号

规划名称

负责部门

1

2018注册申请送体验金娱乐网站“十三五”固定资产投资和重点项目建设规划

县发改局

2

2018注册申请送体验金娱乐网站“十三五”工业和信息化发展规划

县工信局

3

2018注册申请送体验金娱乐网站“十三五”农业和农村经济发展规划

县农业局

4

2018注册申请送体验金娱乐网站“十三五”文化旅游产业融合发展规划

县文物旅游局

5

2018注册申请送体验金娱乐网站“十三五”物流业发展规划

县发改局

6

2018注册申请送体验金娱乐网站“十三五”新型城镇化发展规划

县住建局

7

2018注册申请送体验金娱乐网站“十三五”生态环境保护规划

县环保局

8

2018注册申请送体验金娱乐网站“十三五”土地资源保护与开发利用规划

县国土局

9

2018注册申请送体验金娱乐网站“十三五”创新驱动战略规划

县科技局

10

2018注册申请送体验金娱乐网站“十三五”外向型经济发展规划

县招商局

11

2018注册申请送体验金娱乐网站“十三五”交通运输发展规划

县交通局

12

2018注册申请送体验金娱乐网站“十三五”水利发展规划

县水利局

13

2018注册申请送体验金娱乐网站“十三五”林业生态建设规划

县林业局

14

2018注册申请送体验金娱乐网站“十三五”文化广电事业发展规划

县文广局

15

2018注册申请送体验金娱乐网站“十三五”人力资源和社会保障事业发展规划

县人社局

16

2018注册申请送体验金娱乐网站“十三五”教育体育事业发展规划

县教体局

17

2018注册申请送体验金娱乐网站“十三五”卫生和人口事业发展规划

县卫计局

18

2018注册申请送体验金娱乐网站“十三五”民政事业发展规划

县民政局

19

2018注册申请送体验金娱乐网站“十三五”扶贫开发规划

县扶贫办

20

2018注册申请送体验金娱乐网站“十三五”食品药品安全体系建设规划

县食药监局

21

2018注册申请送体验金娱乐网站“十三五”气象事业发展规划

县气象局

22

2018注册申请送体验金娱乐网站“十三五”能源产业发展与节能规划

县发改局

23

太白山旅游开发区“十三五”发展规划

太白山旅游开发区管委会

24

霸王河工业园区“十三五”发展规划

2018注册申请送体验金娱乐网站经开区管委会

25

猕猴桃园区“十三五”发展规划

猕猴桃园区管委会

26

滨河新区“十三五”建设规划

滨河新区管委会